Восстановление "Охматдета": почему в Минздраве решили "дать заднюю", отменив скандальный тендер

Итак, почти сразу после разрушения "Охматдета", произошедшего 8 июля, на его восстановление стали жертвовать как рядовые граждане, так и меценаты и различные крупные компании. В общей сложности на работы по восстановлению больницы было собрано почти 1 млрд грн. Потому чиновники быстро решили проводить тендер, чтобы начать работы.

Как происходило избрание победителя

Сам тендер на восстановление детской больницы был объявлен 19 июля. Заказчиком выступила БО "Благотворительный фонд "Охматдет" - здоровое детство". Все желающие строительные компании могли предоставить свои документы на участие в конкурсе до 25 июля включительно. Наконец, в тендере принимали участие сразу 14 различных строительных компаний.

Уже 25 июля состоялось заседание рабочей группы из руководителей "Охматдета" и с привлечением представителей БО "Благотворительный фонд "Охматдет" - здоровое детство". В ходе заседания были оценены предложения всех участников тендера на основе принятых методических рекомендаций оценивания. Руководство больницы официально заявило, что именно во время заседания рабочей группы был избран потенциальный победитель тендера. Впрочем, не уточняется каким именно образом происходило это избрание. Это уже уточнил министр здравоохранения Виктор Ляшко. Мол, каждый участник оценивался по 5 критериям: собеседование, оценка персонала, оценка материально-технической базы, опыт, ценовое предложение. По его словам, некоторые компании были остранены из-за нарушения принципа добросовестности, в частности, открыты уголовные производства.

Уже после избрания потенциального победителя тендера некая юридическая компания "Столичный правовой фонд", которую привлекла БО "Благотворительный фонд "Охматдет" - здоровое детство", проводила юридический анализ фирмы-победителя.

И в конце концов был объявлен победитель тендера, который за 307 млн ​​447 тыс. грн без учета НДС должен провести восстановление "Охматдета". Речь идет о ООО "БУД-ТЕХНОЛОДЖИ".

Также руководство "Охматдета" заявило, что БО "Благотворительный фонд "Охматдет" - здоровое детство" собрало на своем счету более 378,5 млн грн на восстановление детской больницы. Именно из этих средств более 307 млн. грн. должен получить победитель тендера. Впрочем, в "Охматдете" отмечают, что на их личном счете также собрано более 297 млн ​​грн на восстановление детского медицинского учреждения. То есть, на 31 июля 2024 года на счетах благотворительного фонда и "Охматдета" было почти 676 млн грн. И еще 320 млн. грн собрал United24, но эти средства пока не будут использовать.

Что известно о фирме, выигравшей тендер

Согласно данным системы YouControl, ООО "БУД-ТЕХНОЛОДЖИ" зарегистрировано в Запорожье в 2016 году. Размер его уставного капитала составляет 5 тыс. грн. Основными видами деятельности компании является строительство жилых и нежилых построек. В свое время эта фирма уже участвовала в тендерах, проводимых государственными учреждениями. Например, в 2018 году она производила ремонт паркетного пола в детской школе искусств в городе Запорожье. Тогда за эти работы компания получила 84 тыс. грн. Также в том же году фирма "БУД-ТЕХНОЛОДЖИ" за 58 тыс. грн производила ремонт крыльца и цоколя в запорожской детской музыкальной школе №6. В обоих случаях заказчиком работ выступал Департамент культуры и туризма Запорожского городского совета.

По данным издания "Наші гроші", фирма "БУД-ТЕХНОЛОДЖИ" входит в орбиту известного запорожского застройщика Марка Марченко, которому принадлежит компания Sensar. По разным данным, Марк Марченко в свое время занимался развитием запорожской ячейки партии "Самопомич", которую возглавлял мэр Львова Андрей Садовый. В 2017 году сам Марченко даже имел проблемы с законом, когда его задержали правоохранители в обвинении по фиктивным актам выполненных работ на строительстве в Запорожье и Мелитополе, за которые его фирма получила почти 90 млн грн. В партии мэра Львова тогда все это называли политическим давлением на партию. Кроме этого, по данным "Наших грошей", в 2022 году стало известно, что фирмы "БУД-ТЕХНОЛОДЖИ" и Sensar имеют в собственности землю недалеко от Львова. Якобы заявлялось, что на этой земле построят реабилитационный центр для военных, прошедших АТО. Но впоследствии оказалось, что почти весь этот земельный участок якобы должны были занять площади нового торгово-развлекательного центра.

В чем скандал с победителем тендера

Во-первых, у общества возник вопрос, почему тендер на восстановление детской больницы проходил не в системе Prozorro, как это обычно происходит, а на площадке электронных торгов SmartTender. Руководство "Охматдета" отметило, что проведенный конкурсный отбор не является тендером в понимании Закона Украины "О публичных закупках". Мол, это частный конкурс, организованный в целях открытого и добросовестного использования средств, пожертвованных гражданами.

Во-вторых, у многих возникает вопрос, почему из 14 участников избрали фирму, предложившую одну из самых высоких цен на восстановление "Охматдета" – более 307 млн ​​грн. В то время как были предложения даже на 41,7 млн ​​грн. Более того, из 14 участников тендера 6 компаний согласны были выполнить восстановительные работы в пределах 100-200 млн. грн., а еще 4 компании – от 200 до 300 млн. грн. Больше победителя - ООО "БУД-ТЕХНОЛОДЖИ" - предлагали только две фирмы, которые хотели заработать более 309 млн. грн. и более 645 млн. грн.

Глава Минздрава Виктор Ляшко заверил, что в настоящее время договор с победителем тендера еще не подписан, поскольку изучалась способность компании выполнить все необходимые работы.

"Мы также обратились в правоохранительные органы для проведения дополнительных проверок. Со своей стороны хочу еще раз подчеркнуть, что я лично и моя команда делаем все, чтобы процесс был абсолютно прозрачным", – заверил Ляшко.

В конце концов, общественный резонанс привел к тому, что Минздрав вообще решил отменить тендер на восстановление "Охматдета", в котором победила фирма "БУД-ТЕХНОЛОДЖИ" с одним из самых высоких тендерных предложений. По словам Виктора Ляшко, новый тендер уже будет проводиться в системе Prozorro. В свою очередь, БО "Благотворительный фонд "Охматдет" - здоровое детство" должна все собранные средства на восстановление "Охматдета" перечислить на казначейский счет детской больницы.

Уже на следующей неделе должен быть создан наблюдательно-ревизионный совет, который утвердит критерии для участников тендера. В этот совет войдут представители Минздрава, администрации "Охматдета" и шесть благотворителей, пожертвовавших больше всех средств на восстановление больницы. А подготовка к оглашению нового тендера должна пройти в течение 16 дней.