У Херсонській області починають втілювати політику оптимізації. «Оптимізувати» або ж просто закривати будуть сільські школи. З метою вивчення цього питання активісти ГО «Об’єднання «Ми - херсонці» направила відповідні запити до Управління освіти і науки ХОДА. Наскільки це виправдано і що очікує дітей та вчителів – розповів в інтерв’ю активістам начальник Управління освіти і науки ХОДА Евгеній Криницький.
- Розкажіть детальніше про реорганізацію навчальних закладів у сільській місцевості в Херсонській області
- Сам по собі цей процес реорганізації фактично почався, коли було підписано постанову Кабінету міністрів, щодо оптимізації мережі бюджетних установ. Згідно цього процесу школи з низькою наповненістю в класі мають бути переглянуті і, відповідно з метою економії бюджетних коштів, мають бути ліквідовані. Проте, коли нам захищали кожен район свої плани оптимізації, Управління освіти і науки ХОДА і я особисто, принципова моя позиція, вважають, що не однієї школи не можна закривати. Зменшити ступінь – так, що надасть їм економію коштів. Ми маємо повну демографічну картину до 2020 року. Ми бачимо, що, наприклад, беремо певну школу і розуміємо, що на території цього селища до 2025 року не буде 10-11 класів, не має кількості дітей. Який є сенс тримати там школи перших-третіх ступенів? За що платити кошти? Тому, можна ступінь номер три прибрати з них, автоматично зменшиться кількість викладачів. Так само можна, якщо це низька наповненість школи, можна й другий ступінь прибрати, але залишити навчально-виробничий комплекс дитячий садочок - школа першого ступеню, тобто навчання до 5 класу. Решту – можна довезти в іншу школу. Тут ще велика кількість питань щодо підвозу виникає: яким чином ми будемо їх перевозити? Наша позиція така, щоби підвіз здійснювався в межах 15 хвилин, тобто це десь 10-15 кілометрів. Тому питання ліквідації шкіл, принципова наша позиція так, що жодної школи не закриваємо.
- Євгенію Анатолійовичу, поясніть, будь ласка, за яким принципом обираються школи для ліквідації, у рамках розпорядження голови ОДА «Про план заходів щодо наповнення місцевих бюджетів області та економного і раціонального використання бюджетних коштів у 2015 році»?
- Згідно Закону України про добровільні об’єднання громадян, спроможною громадою вважається та громада, в якої кількість учнів і кількість дітей дошкільного віку не менше 100. Ця громада може вважатися самодостатньою, решта – не може бути.
- Назвіть, будь ласка, установу чи особу, яка буде гарантувати безпеку дітей під час підвозу дітей до навчального закладу.
- Відповідно до всіх нормативних документів несе відповідальність власник цього транспорту. Відповідно у нас цим займається цим підвозом і забезпеченням комунальна установа по обслуговуванню навчальних закладів, які створенні районними радами. Тому, вся відповідальність на них, на начальнику відділу освіти. Тому що в його функціональних повноваженнях є забезпечення мережі, розвиток її і наповнення. В будь-якому випадку з цього села мають виділити викладача, який буде супроводжувати дітей. Відповідальність несе водій. Водій який не має 5-річного стажу не має права перевозити дітей.
- Звідки ж будуть брати транспортні засоби для підвозу дітей?
- Питання щодо транспорту – це питання дуже тяжке. На сьогодні в нас в області не вистачає 32 одиниці. А в Чаплинці ще й один забрали в АТО. На сьогодні, нам для Херсонщини заплановано виділити на покупку автобусів 1 мільйон 100 тисяч. Це 2 автобуси на всю область, а нам не вистачає їх – 32! Ще в нас в планах отримати компенсацію за ті автобуси, які зараз в АТО. Але ж тут така хитрість, в законі написано «після повної демобілізації». Я за освіту всім серцем і душею. Будемо вирішувати питання.
- Сьогодні, вже є такі школи, які реорганізовано/ліквідовано?
- Станом на сьогодні жодна школа не ліквідована. Будемо робити все для того, щоб першого вересня кожна дитина пішла в школу. Абсолютно все. Я повторюю і буду повторювати всім, і своєму начальству в тому числі: якщо не інвестувати в освіту, то ми – програне покоління. Система освіти побудована таким чином, що вона стосується всіх і кожного в нашому суспільстві. Від народження, коли мама вже думає про дитину куди її відправляти в дитячий садок до моменту, коли вже маємо онуків.
- Поглянемо на питання реорганізації з іншого погляду: що станеться з викладачами, які працюють в малокомплектних школах?
- Відповідно до того нового закону, який буде: взагалі принцип фінансування змінюється. Зараз, в нас по формулі розраховується, відповідно по кількості класів і таке інше. На наступний рік, якщо цей закон буде прийнятий, принцип фінансування буде «гроші ходять за дитиною». Якщо дитини перейшла в іншу школу, автоматично ці кошти підуть з нею. Має бути повна конкурентна середа. Якщо це нормальний вчитель, з нормальною кваліфікацією, він любить свою роботу і його люблять діти, і його роботу оцінюють на високому рівні (а оцінка це що – здібності учнів), то він завжди знайде собі роботу, ми переведемо його в іншу школу із задоволенням. Нам, на сьогоднішній день, за кількістю вакансій не вистачає 124 вчителя по всій області.
- Як Ви вважаєте, така оптимізація не порушує Закон України про освіту, Конвенцію ООН про права дитини і врешті-решт Конституцію України?
- Вони не порушують законодавства України, бо всім дітям буде надана можливість отримувати освіту. Моя думка, що оптимізація необхідна. Є такі школи, де вчаться по 7 осіб: і один в 4 класі, інший в 7, а третій – в 9. Ще є такий нюанс, що заробітна плата у всіх вчителів однакова. Є школа на 250 учнів, а є на 7. І першу, і другу треба опалювати, утримувати і так далі.
- Євгенію Анатолійовичу, станом на сьогодні, скільки звернень Управління освіти і науки ОДА має від батьків та педагогічного колективу з приводу цієї ситуації?
- Тільки цього місяця ми маємо 20 звернень від батьків, учнів та батьківських комітетів. На всі звернення ми реагуємо і відповідаємо всім і кожному, що Управління не підтримує таких рішень. Заяв від педагогів поки нема. Будемо чесними, немає зараз грошей в бюджеті, дійсно, нема. Звідки їх брати? Промисловість? – Донецька, Луганська область – зруйновані. Звідки взяти гроші? Питання про оптимізацію на порядку денному вже стояло дуже давно, на жаль. Хотілося б, щоб працював принцип «інвестиція в освіту людей, освіченість нації». Це є один із передових пунктів сталого розвитку. Якщо ми сьогодні десь закриваємо школи, садочки, то там же треба будувати одразу тюрму. Я вас запевняю, що не дам забрати жодного освітнього закладу.