Несмотря на продолжающуюся преступную войну России против Украины, которая является вызовом всему свободному миру, на международном уровне не прекращаются попытки вместо совместного давления на захватчиков для обеспечения устойчивого мира прибегнуть к "умиротворению" агрессора и побуждению Украины к территориальным и другим уступкам. Такой подход к урегулированию проблемы, предусматривающий ответственность и ограничение жертвы агрессии, фактически оправдывает и поощряет агрессора.
Попытка навязать украинцам легитимацию мирных договоренностей через референдум противоправна и неприемлема, противоречит Конституции и законам Украины, угрожает национальным интересам нашего государства.
Процедура заключения и одобрения международных договоров Украины определена Конституцией, украинским и международным законодательством и предусматривает проведение референдума. Одобрение международных договоров относится к исключительным полномочиям Верховной Рады Украины.
Единственный случай, когда Верховная Рада должна назначать референдум – это одобрение договора об изменении территории Украины. В то же время, мы не можем допустить, что Президент Украины или уполномоченные им лица заключат договор, посягающий на территориальную целостность нашего государства и предусматривающий отказ от части его суверенной территории.
Президент Украины в соответствии с Конституцией вправе назначать референдум только в случае внесения изменений в разделы I, III, XIII Основного Закона (после одобрения этих изменений 300 голосами в Верховной Раде) или провозглашать референдум по народной инициативе (когда граждане по определенной законом процедуре соберут 3 миллиона подписей под вопросом, договора или любой другой).
Украина имеет опыт результативного проведения референдума только один раз, когда речь шла о подтверждении Акта провозглашения независимости Украины. Идея референдума заключалась в том, чтобы зафиксировать это историческое решение раз и навсегда, это было оправданной инициативой. Референдум 1 декабря 1991 был актом объединения Украины и утверждения ее свободы и независимости. Попытки же утверждать через референдум компромиссный и заведомо неравноправный договор, который должен стать лишь временным решением, да еще заранее антиконституционным способом, напротив, подрывают наш суверенитет и национальное единство.
Особого внимания заслуживает прогнозируемое российское вмешательство в процесс обсуждения и влияние на голосование референдума. Используя простор открытой общественной дискуссии и применяя инструменты вооруженного шантажа, россияне неизбежно воспользуются референдумом для эскалации конфронтации в украинском обществе.
Для сохранения демократии в Украине в послевоенный период прежде всего государство должно подготовить и после наступления необходимых правовых и условий безопасности провести крайне сложные и президентские, и парламентские, и местные выборы, что в соответствии с Законом Украины "О всеукраинском референдуме" нельзя сочетать с проведением референдума.
Исходя из интересов защиты правового строя, национальной безопасности и гражданского мира в нашем государстве и напоминая, что в соответствии со статьей 19 Конституции органы государственной власти и должностные лица "обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины", мы призываем:
Предостерегаем Президента и Верховную Раду Украины от любых попыток провозгласить референдум с нарушением требований статьи 72 Конституции Украины, поскольку такие попытки имели бы откровенно противоправный характер и непредсказуемые разрушительные последствия.