В понедельник, 2 октября, СБУ совместно с НАБУ и САП задержали мэра Сум от "Батькивщины" Александра Лысенко и директора департамента инфраструктуры горсовета Александра Журбу. Как сообщили правоохранители, это произошло в момент получения взятки.
В Службе безопасности отмечают, что чиновники "обложили данью" местную компанию, занимающуюся вывозом мусора. Фигуранты будто бы требовали и получили с предпринимателя 2,1 млн. грн. Лысенко и Журба обещали повысить тарифы на вывоз мусора и искусственно не создавать препятствий для работы предприятия.
На следующий день, 3 октября, обоим чиновникам сообщили о подозрениях, а 4 октября суд избрал им меру пресечения – содержание под стражей на 2 месяца с возможностью внести залог. Для Лысенко сумма залога составляет 3 млн грн (хотя САП просила 10 млн), для Журбы – более 1,4 млн грн.
Если мужчины внесут залог, они обязаны прибывать по первому требованию к следователям, не оставлять Сумы без разрешения, сообщать прокурору об изменении адреса проживания и запретили общаться с депутатами Сумского горсовета.
Адвокаты чиновников уже сообщили о том, что будут обжаловать решение суда. Сам же Лысенко опровергает все обвинения.
"Средств ни во время обыска, ни при задержании я не получал. Этих денег я не видел, не получал и рядом с ними не находился. С фото можно подумать, что я был рядом с той машиной, где были деньги. Но это не отвечает действительности", – заявил мэр Сум.
Хотя стоит добавить, что Лысенко не в первый раз интересуются антикоррупционные органы. В 2019 году НАПК составило 14 административных протоколов на сумского городского голову. Как тогда сообщали в агентстве, Лысенко в течение семи месяцев выписывал себе премии в размере от 65 до 270%. Через три месяца суд признал мэра виновным в коррупции. Однако реального наказания Лысенко не понес из-за того, что истек срок административной ответственности.
Вряд ли Лысенко удастся "пропетлять" на этот раз. С большой долей вероятности апелляция провалится, а за Лысенко и Журбу в результате внесут залог, и они выйдут из-под стражи. Как демонстрирует практика, залоги в 3 млн и 1,4 млн грн относительно подъемные для чиновников такого рода и вносятся в очень короткие сроки.
А вот что действительно это дело отличает от других коррупционных скандалов, так это отсутствие ходатайства об отстранении Лысенко от должности мэра. То есть после внесения залога он по юридической логике непосредственно продолжит выполнять полномочия городского головы. Хотя и с запретом общаться с депутатами горсовета.
Лысенко – идейный партиец "Батькивщины", который с 2006 года занимает в структуре партии разные руководящие должности. В мэрское кресло он попал на волне Евромайдана, когда в 2014 году был избран секретарем и исполняющим обязанности городского головы. В том же году на внеочередных выборах стал полноценным мэром, а в 2020 году – переизбрался. Можно предположить, что отстранение от должности такого старожила региональной политики – это только вопрос времени и политической воли Киева, поскольку момент – самый подходящий. Тем более, что аналогичные прецеденты уже имели место в Чернигове и Полтаве. Судя по всему, это дело может двигаться как раз по полтавскому сценарию. Немного напомним его историю.
Как писал Regionews, тогдашний мэр Полтавы Александр Мамай трудоустроил своих домработниц в одно из городских коммунальных предприятий, чтобы не платить им зарплату из собственного кармана. Этим он нанес городу ущерб на 500 тыс. грн. В результате суд признал его виновным в коррупции, лишил свободы на 5 лет с испытательным сроком на 1 год, а также, самое важное, запретил занимать руководящие должности на 1 год. Исполняющим обязанности мэра тогда стал секретарь горсовета от "ЕС" Андрей Карпов, однако в должности он продержался всего несколько месяцев. Была сформирована новая коалиция, уволен Карпов и избран новый секретарь горсовета от "Слуги народа" Екатерина Ямщикова. В тот момент она служила в бригаде терробороны Полтавской области в качестве военного медика, но за считанные дни до назначения демобилизовалась по семейным обстоятельствам.
Так же, как и Ямщикова, нынешний секретарь Сумского городского совета Олег Резник является депутатом от "Слуги народа" и военнослужащим областной бригады ТРО. Как показал опыт Полтавы, вернуть Резника на гражданский пост не станет проблемой. Причем, он сам уже заявил, что командование не прочь отправить его снова в городской совет в случае отстранения Лысенко.
Если же секретарь городского совета не сможет вернуться со службы, то по закону местные депутаты могут проявить инициативу, созвать сессию и избрать нового секретаря, который будет временно исполнять обязанности мэра.
Собственно, оба варианта могут устроить президентскую вертикаль в области. Однако собрать сессию, назначить исполняющим обязанности мэра вместо Резника какую-нибудь альтернативную, но приемлемую кандидатуру будет несколько проблематично. "Слуги народа" не имеют большинства в горсовете, самой многочисленной фракцией остается "Батькивщина", которая полностью подконтрольна пока действующему мэру Лысенко, поэтому градус политических баталий там всегда был слишком высок.
В то же время за Резником нет шлейфа публичных коррупционных скандалов. До депутатства он работал преподавателем в Сумском государственном университете.
Конечно, в качестве альтернативы в случае отстранения Лысенко можно еще рассмотреть и введение военной администрации в Сумах, что довольно часто обсуждается в медийном поле города. Правда, подобные варианты в Офисе президента давно положили в ящик. Поскольку нужно решение парламента, чтобы предоставить главе ВА широкие полномочия и фактически исключить депутатов из любых процессов принятия решений, даже касающихся выделения средств из бюджета. В противном случае – военная администрация просто будет носить номинальный характер, как, например, в Киеве, где вся полнота власти остается у мэра Виталия Кличко, несмотря на наличие параллельной президентской вертикали в лице руководителя городской ВА. Поэтому наступать на те же грабли никто не будет.
Более того, в свое время были попытки протянуть через Верховную Раду расширение полномочий Черниговской городской военной администрации, однако идея полностью провалилась. Хотя в результате мэра Чернигова Владислава Атрошенко все же отстранили от должности через суд. Его обвинили в коррупции и конфликте интересов из-за того, что в начале войны он эвакуировал семью из города на служебном автомобиле.
Собственно, чтобы не повторять неудачный опыт с Черниговом, вариант по внедрению военной администрации в Полтаве также отложили на полочку. И пошли вышеупомянутым путем: обвинение мэра в коррупции – отстранение через суд – назначение секретаря "Слуги народа".
Ждет ли Лысенко такая же участь, увидим уже в ближайшее время. Признавать его виновным или нет – дело только суда. Но, учитывая тенденцию с мэрами крупных украинских городов, такой сценарий его отстранения и смены власти в городе очень вероятен.